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近日召开的中央政治局会议指出，宏观政策要持续发力、适时加力，要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。其中，今年以来实施“更加积极”的财政政策如何进一步发挥政策效应，受到高度关注。

政府债券日益成为重要的宏观调控工具。中央政治局会议强调，加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。在国债方面，今年国债发行力度进一步加大，上半年国债发行平稳顺利，发行规模创历史同期新高。在地方债方面，今年上半年，全国发行新增地方政府专项债券2.16万亿元，同比增长45%。这两方面情况，确保更加积极的财政政策持续用力、更加给力。同时，当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，特别是拉消费、扩投资的任务还很重，需要政府债券进一步发挥重要作用。推动如期完成1.3万亿元超长期特别国债发行任务，切实保障“两重”“两新”政策实施。加快完成全年4.4万亿元专项债券发行，更好发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资的积极作用。在重规模和进度的同时，还必须重效益，优化政府债券的管理机制，把钱用在刀刃上，防止挤占挪用或闲置，充分实现资金效率和政策效能。

政府债券加快发行使用，经济运行获得更多动能。近期，中央向地方下达了今年第三批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，并明确将继续加强统筹协调、强化跟踪调度、完善实施机制，平稳有序推进消费品以旧换新工作。此外，今年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕。一系列措施，对巩固拓展经济回升向好势头将发挥出重要作用。

财政政策的重要发力点，还在于更多地“投资于人”，扎实做好民生保障工作，兜牢基层“三保”底线。近期，育儿补贴、免费学前教育等一系列重要政策发布，获得社会一致点赞。这些惠及千家万户的民生政策，背后是大规模财政资金的有力支持。其中，育儿补贴政策是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴。中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。中国式现代化，民生为大。下半年更加积极财政政策的实施，必须更多地围绕民生做文章，在更大力度惠及百姓的同时，提振消费、拉动内需。

“持续发力、适时加力”，在于我国宏观政策有较大空间，工具箱储备充足，针对各种情况留有后手。从人民银行创设新的结构性货币政策工具，到一系列重要民生政策的推出，均显示了政策的有效性、精准性。下半年，要保持政策连续性与稳定性，落实落细已有政策，稳定市场预期，充分发挥政策效能；增强政策灵活性与预见性，该出手时就出手，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

中央政治局会议强调，强化宏观政策取向一致性。这一要求在近年来重要会议被一提再提，凸显出必要性、重要性。只有协同发力，避免互相掣肘，才能有效实现政策目标。把财政、货币、就业、产业等各项经济政策以及非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，特别是财政、货币政策联动，切实形成政策合力，提高政策整体效能。近日国务院常务会议部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策，通过财政金融联动的方式，降低居民信贷成本和服务业经营主体融资成本，更好激发消费潜力、提升市场活力。落实好这项政策，需要加强部门协同，推动政策尽快落地，严格监管提高资金使用效益，确保财政资金用好用到位。正所谓，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。（本文来源：经济日报 作者：曾金华）